Luật An ninh mạng đã được thông qua với 86,86% đại biểu Quốc hội ủng hộ

Dự thảo Luật An ninh mạng gần đây đã thu hút được sự quan tâm rất lớn của dư luận, đặc biệt là những người sử dụng Internet. Và ở động thái mới nhất, 86,86% đại biểu đã nhất trí thông qua dự thảo này.

Môi trường không gian mạng an toàn

Trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh của Quốc hội Võ Trọng Việt đã trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật An ninh mạng.

Theo đó, Luật An ninh mạng gồm 7 chương, 43 điều, xác định không gian mạng là lĩnh vực mới, có tác động sâu sắc đến mọi mặt của đời sống xã hội. Các hành vi trên không gian mạng có thể xâm phạm đến mọi chủ thể, đối tượng như độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, bí mật nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Với phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật, tổ chức, cá nhân hoạt động trên môi trường không gian mạng quốc gia sẽ được bảo đảm an toàn, lành mạnh, giảm thiểu tối đa các yếu tố, nguy cơ xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân như trộm cắp thông tin cá nhân, lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, vu khống, làm nhục, bôi nhọ danh dự, nhân phẩm…

Trong dự thảo luật, vấn đề bảo đảm an toàn thông tin trên không gian mạng (Điều 26) nhận được nhiều ý kiến ​​trái chiều của đại biểu.

Theo đó, có ý kiến ​​đề xuất bỏ quy định về trách nhiệm “thiết lập cơ chế xác thực thông tin” hoặc bổ sung “yêu cầu cung cấp mã số định danh cá nhân để xác thực” tại điểm a khoản 2. Có ý kiến ​​cho rằng quy định về “cung cấp thông tin người dùng cho lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng” tại điểm a khoản 2 dễ bị lạm dụng, do đó đề nghị quy định rõ các trường hợp áp dụng.

https://www.youtube.com/watch?v=M8u40xbTIeE

Hơn 86% đại biểu Quốc hội tán thành việc thông qua Luật An ninh mạng.

Trả lời ý kiến ​​của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo sửa đổi quy định về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức là “xác minh thông tin khi người dùng đăng ký tài khoản số”, xây dựng cơ chế xác minh thông tin là trách nhiệm của Bộ Công an; quy định rõ lĩnh vực cung cấp thông tin tại Điểm a Khoản 2 là phục vụ công tác điều tra, xử lý vi phạm pháp luật về an ninh mạng và sửa đổi quy định về lưu dấu vết thành lưu nhật ký hệ thống để phục vụ công tác điều tra, xử lý vi phạm tại Điểm b Khoản 2 cho rõ ràng, khả thi, tránh bị lợi dụng trong quá trình thực hiện. Nếu các lực lượng này lợi dụng, lạm dụng quyền hạn bị cấm tại Khoản 5 Điều 8 thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm và nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định tại Khoản 7 Điều 4 của dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua.

Việc lưu trữ dữ liệu trong phạm vi lãnh thổ quốc gia là khả thi

Ngoài ra, theo Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng – An ninh, một số ý kiến ​​vẫn còn băn khoăn về quy định tại điểm d khoản 2 vì cho rằng quy định này không đảm bảo tính khả thi, làm tăng chi phí cho doanh nghiệp nước ngoài, gây khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và trái với các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Nội dung các ý kiến ​​này đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình tại Báo cáo số 278/BC-UBTVQH14 ngày 22 tháng 5 năm 2018. Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin trình báo cáo bổ sung để làm rõ tính khả thi của quy định này như sau:

Các hiệp định cơ bản của WTO (Hiệp định GATT, Hiệp định GATS) và Hiệp định CPTPP đều có ngoại lệ về an ninh. Do đó, việc chúng ta áp dụng ngoại lệ về an ninh trong Luật này là hết sức cần thiết để bảo vệ lợi ích của người dân và an ninh quốc gia.

Theo đó, Việt Nam có quyền yêu cầu các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài cung cấp dịch vụ trên mạng viễn thông, Internet và các dịch vụ giá trị gia tăng trên không gian mạng tại Việt Nam phải lưu trữ dữ liệu quan trọng của người sử dụng dịch vụ tại Việt Nam tại Việt Nam; đồng thời yêu cầu các doanh nghiệp nước ngoài tham gia các hoạt động này phải lập trụ sở chính hoặc văn phòng đại diện tại Việt Nam. Đến nay, hơn 18 nước thành viên WTO (bao gồm Hoa Kỳ, Canada, Úc, Đức, Pháp) đã quy định dữ liệu phải được lưu trữ trong phạm vi lãnh thổ quốc gia.

“Hiện nay, Google và Facebook đang lưu trữ dữ liệu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam tại các trung tâm dữ liệu đặt tại Hong Kong và Singapore. Nếu các quy định của Luật này có hiệu lực, việc các doanh nghiệp này chuyển dịch điện toán đám mây (máy chủ ảo) về Việt Nam để mở trung tâm dữ liệu tại Việt Nam là hoàn toàn khả thi”, ông Việt cho biết.

Mặc dù trung tâm dữ liệu được đặt tại Việt Nam làm tăng chi phí của doanh nghiệp, nhưng đây là quy định cần thiết để đáp ứng yêu cầu về an ninh mạng tại nước ta. Mặt khác, hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp nước ngoài cũng như việc sử dụng dịch vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước cũng có nhiều lợi thế hơn; nếu có sự cố gián đoạn thì sẽ được xử lý nhanh hơn; các cơ quan chức năng sẽ quản lý tốt hơn hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp này; khi có sự cố vi phạm an ninh mạng thì việc phối hợp xử lý thông tin, vi phạm sẽ hiệu quả và khả thi hơn.

“Căn cứ vào quy định của Luật này và tình hình thực tế, Chính phủ quy định cụ thể phạm vi doanh nghiệp phải áp dụng quy định này nên về cơ bản không cản trở luồng dữ liệu, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp khác, kể cả doanh nghiệp khởi nghiệp”, ông Võ Trọng Việt, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh của Quốc hội cho biết.

Ông Việt cũng nhấn mạnh, quy định về đặt máy chủ và lưu trữ dữ liệu tại Việt Nam không phải là lần đầu tiên Luật này được quy định. Theo Nghị định số 72/2013/NĐ-CP của Chính phủ, tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, thiết lập mạng xã hội, cung cấp dịch vụ nội dung thông tin trên mạng viễn thông di động, cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử phải “có ít nhất 01 hệ thống máy chủ đặt tại Việt Nam để đáp ứng yêu cầu thanh tra, kiểm tra, lưu trữ, cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và giải quyết khiếu nại của khách hàng”.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo Tổng Thư ký Quốc hội gửi phiếu lấy ý kiến ​​đại biểu Quốc hội về Điều 26 của dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua. Kết quả như sau: Đã thu được 437 phiếu, trong đó: 358 phiếu tán thành (chiếm tỷ lệ 81,92%); 73 phiếu không tán thành (chiếm tỷ lệ 16,7%); 6 phiếu có ý kiến ​​khác (chiếm tỷ lệ 1,38%).

Nguồn: ICTNews